17.07.2009

Мигрантов могут вернуть на рынки Кризис. Время перемен.

Вполне вероятно, что решение правительства полностью запретить с 1 апреля иностранцам торговлю на розничных рынках может быть отложено. Вчера такую возможность впервые допустил глава Минэкономразвития Герман Греф. В интервью телепрограмме «Вести-24» он заявил, что «если мы увидим какие-то опасности, то срок 1 апреля может быть продлен решением правительства». Заявление Грефа прозвучало спустя сутки после совещания в правительстве под председательством вице-премьера Александра Жукова, на котором рассматривались последствия ограничения с 15 января доли иностранных торговцев на розничных рынках 40% общего числа продавцов. Судя по всему, власти озаботились экономическими последствиями нововведений. По словам Жукова, задача правительства «не допустить дефицита товаров, необоснованного закрытия рынков и в связи с этим возможного скачка или роста цен».


Последствия введения ограничений для иностранцев стали очевидны уже в начале этой недели: российские коммерсанты не смогли заполнить освободившиеся после исхода иностранцев торговые места, из-за чего цены на рынках поползли вверх. Тревожные сообщения поступают со всех концов России. Так, например, заметно опустел китайский рынок Абакана, где иностранцы стали распродавать свой товар еще с середины декабря. Практически полностью опустели продовольственные ряды Ленинского рынка в Мурманске.


В конце декабря правительство поручило Минрегионразвития и МЭРТу организовать мониторинг ситуации на рынках, а также выяснить, как именно соблюдаются ограничения для иностранных торговцев. Впрочем, спад торговли на рынках очевиден и без специального мониторинга. Не случайно Герман Греф заявил вчера в Госдуме, что его ведомство задумалось о «компенсационных мерах», которые должны обеспечить рынки «товарами отечественных производителей». А компенсация наверняка потребуется немалая. По данным МЭРТа, на рынках россияне покупают сегодня около половины всей овощной продукции, около 40% мяса и птицы, более 60% швейных, трикотажных и меховых изделий, а также более 55% всей обуви. Поэтому разрушение такого значимого канала снабжения, как рынки, грозит не менее опасными социальными последствиями, чем недовольство иностранными коммерсантами.


Готовность правительства дать задний ход по отношению к присутствию иностранцев на рынках эксперты и политики оценивают по-разному. «Полный запрет для иностранных продавцов надо отсрочить как минимум на год, а после выборов вообще его отменить», – считает заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. «Наши власти крепки задним умом – ведь изначально было ясно, что российские производители не смогут заменить иностранцев на рынках», – говорит экономист. Точно так же было ясно, что оставшиеся на рынках иностранцы воспользуются посредническими схемами, из-за которых вырастут издержки и цены на товары. Тем не менее, по словам Гонтмахера, правительству следует признать ошибку и заняться теперь решением искусственно созданных в торговле проблем.


В то же время лидер известного своим неприятием гастарбайтеров Движения против нелегальной иммиграции Александр Белов, напротив, призывает власти к твердости. «Вместо того чтобы впадать в панику, лучше дождаться, пока ситуация на рынках стабилизируется, – заявил вчера «НГ» Белов. – А из-за нынешних шатаний правительство просто теряет свой авторитет».


 

Потенциалы энергосбережения Россия. Взгляд со стороны.

С началом наступившего 2007 года в России началось осуществление проекта «Повышение энергоэффективности на региональном уровне в Архангельской, Астраханской и Калининградской областях». Его основная задача – оказание поддержки на региональном уровне при реализации Федеральной программы энергосбережения и внедрении разработанных законодательных документов по энергосбережению, подготовленных на основе Энергетической стратегии РФ. Проект разрабатывался Комиссией ЕС в России и Минпромэнерго РФ в течение двух лет в рамках энергетического диалога между Россией и ЕС. Он поставил себе цель – обеспечение притока инвестиций и повышение уровня энергоэффективности в России. Дело в том, что потенциал энергосбережения в России, по различным оценкам, составляет от 360 до 430 млн. тонн условного топлива. Работа в рамках проекта продлится до декабря 2007 года, и его бюджет составляет 2,8 млн. евро. Финансирование проекта осуществляется Мировым банком и Европейским банком развития. В его рамках будут профинансированы проекты по повышению уровня использования энергии. Предполагается, что полученный опыт будет распространен на другие российские регионы. Полученные в ходе реализации проекта результаты могут быть важны для энергетического диалога между Россией и странами ЕС, и особенно в той части, где идет речь о поставках нефти и газа, поскольку Россия располагает энергоресурсами и Европейский союз нуждается в нефти и газе, которыми располагает Россия. Чем выше будет уровень эффективности использования энергии в России, тем больше энергоносителей будет поступать в Европу.


В рамках энергодиалога создана группа по эффективности использования энергии. Это своего рода малый энергодиалог. Сейчас уже можно подвести первые итоги изучения ситуации в выбранных для осуществления этого проекта регионах: Астраханской, Калининградской и Архангельской областях. Выбор обуславливался конкретной ситуацией в каждом из регионов. В них выбран целевой сектор: в Астраханской области будут исследованы возможности повышения энергоэффективности в секторе производства и передачи энергии, в Калининграде внимание будет направлено на анализ энергопотребления в промышленном секторе, в Архангельске – на электропотребление в жилом и общественном секторах. Таким образом, успешная реализация проекта позволит, во-первых, доработать правовую базу в области энергоэффективности, во-вторых, разработать конкретные организационные и финансовые механизмы внедрения энергоэффективных решений и, наконец, выйти на разработку ТЭО наиболее жизнеспособных проектов по трем основным направлениям: в сфере производства энергоресурсов (Астраханская область), в промышленном секторе (Калининградская область) и в сфере потребления энергоресурсов (Архангельская область).


Одной из важных составляющих проекта станет анализ финансовых и административных барьеров и подготовка рекомендаций по их ликвидации в целях повышения энергоэффективности. Сейчас эксперты начинают с составления энергобалансов регионов по международным критериям, поскольку ни в одном из них, по сути дела, таких балансов нет. А без них невозможно определить «узкие» места в энергетике регионов. Ведь пока в России применяются методы Госплана, когда составляется баланс для всей страны, а потом разверстывается по регионам. Затем будут проанализированы возможности местных источников энергии (ветер, геотермия, древесина для Архангельской области и торф для Калининградской и т.п.). Нужно будет составить сценарии развития региона, причем для каждого сектора. А затем составить пятилетний план действия для администрации, который будет охватывать в случае необходимости даже нужные законодательные меры. План действий будет дополняться разработкой механизма финансирования требуемых мероприятий. Сложность диалога в том, что позиции сторон различны, а иногда и противоположны.


Возьмем, к примеру, Астраханскую область. На сегодняшний день она является энергодефицитной. Около 30% электроэнергии из-за нехватки собственных мощностей приходится докупать на оптовом рынке. В то же время в рамках стратегии развития региона надо научиться эффективно использовать имеющуюся энергию. Тема энергосбережения для региона важна, поскольку существующая на сегодняшний день нехватка электроэнергии, по оценкам специалистов, приходится на ее потери, которые достигают 19% (в Германии, к примеру, только 4%). А потери встраиваются затем в тарифы и удорожают энергообеспечение промышленности и населения. Проект в Астрахани начнется с модернизации котельных и автоматизации системы отопления домов. Решения подобных вопросов не потребует таких уж значительных инвестиций. Среди основных мероприятий – подготовка на региональном и муниципальном уровнях специалистов и внедрение энергосберегающих технологий, разработка технико-экономических обоснований для привлечения инвестиций из различных источников, выработка рекомендаций по усовершенствованию регионального энергобаланса. В Астрахани начала работать группа экспертов, задачей которых станет подготовка технико-экономического обоснования для инвестиций в энергосберегающие технологии, а также подготовка специалистов для работы в этой сфере. Срок реализации проекта рассчитан до конца 2007 года. Окончательная стоимость проекта для региона будет определена в течение 1,5 месяца после его технико-экономического обоснования.


 

250 тыс. рублей не помогут поднять рождаемость Россия. Взгляд со стороны.

С нового года в России начали появляться младенцы с государственным «приданым». Как полагает член Научного совета при Совете безопасности РФ, демограф и социолог Анатолий Вишневский, материальное стимулирование рождаемости будет действенным, но кратковременным.


– Пока речь может идти только о замедлении убыли населения и можно только размышлять, повысится ли рождаемость в результате материального вознаграждения. Я думаю, в ближайшее время она повысится, а как долго будет сохраняться этот эффект – сказать трудно. Вполне вероятно, что без дополнительных мер он будет не очень долговременным.


– Решения о рождении ребенка связываются со многими вещами: удался ли брак, есть ли жилье и т.д., а материальное вознаграждение может ускорить решение родить ребенка, которое уже созрело у людей. Материнский капитал будет еще одной гирькой на весах, которая действует в пользу позитивного решения вопроса о ребенке. Вопрос заключается в том, приведет ли это к рождению последующих детей, что сейчас необходимо стране. Вот что может получиться – благодаря денежному стимулированию семьи сейчас родят второго ребенка, и на этом дело остановится. Таким образом, хотя результат будет и на показателях рождаемости в 2007-м и 2008-м это отразится положительно, но на самом деле это будет эффект сдвига календаря рождений и мало поможет появлению дополнительного числа детей в среднем на одну женщину.


– Такой меры, как материнский капитал в России, по-моему, нигде нет. А материальное поощрение применялось во многих странах, включая и Советский Союз в 80-е годы. В то время у нас ввели целый комплекс мер, в частности – оплаченный полуторалетний отпуск для матерей, и население откликнулось – произошел подъем рождаемости, но вскоре начался спад. В восточноевропейских странах, в бытность их социалистическими, например в Чехословакии, такие меры тоже приводили к кратковременному эффекту.


В некоторых странах, например во Франции, очень давно существует система всякого рода материальных пособий, которая вырабатывалась десятилетиями, и поэтому она более-менее успешна. Сейчас из европейских стран во Франции – самая высокая рождаемость. Однако там пособия – это не главное. Скажем, 100% французских детей обеспечены детскими учреждениями, то есть нет такой проблемы, как очередь в детский сад. А это может быть важнее, чем 250 тысяч рублей, которые лежат неизвестно где… Поэтому для долгосрочного эффекта в России нужна только совокупность мер и их последовательное развитие – строительство детских садов, улучшение их качества, развитие детского здравоохранения и школы. Тогда семьи будут более спокойны в отношении будущего детей, особенно если они родят троих и более человек.


 

Кацава отправили в отпуск События в мире

Комиссия по делам Кнессета вчера весь день обсуждала обращение президента Моше Кацава, который просил объявить его временно неспособным исполнять обязанности главы государства. Это обращение в минувшую среду адвокаты Кацава передали депутатам. Просьба Кацава была удовлетворена мизерным большинством. «Неспособность» вступает в силу немедленно и продлится до тех пор, пока юридический советник правительства не примет окончательного решения. Напомним, что Кацав обвиняется в изнасиловании и других преступлениях.


На политической арене решение президента вызывает неоднозначную реакцию. «Я бы предпочел, чтобы президент Кацав подал в отставку, – сказал «НГ» депутат от партии «Кадима» Зеэв Элькин. – Но коль скоро он принял решение хотя бы временно сложить с себя полномочия и учитывая, что до окончания его каденции осталось не более полугода, я не вижу необходимости в импичменте». Другого мнения придерживается депутат от партии «Авода» Шели Яхимович. «Он обязан предстать перед судом. Если он этого не сделает сам, то Кнессет обязан отправить его в отставку», – сказала она.


В среду вечером Кацав выступил на пресс-конференции. Переполненный журналистами зал в канцелярии президента никогда ранее не слышал такого набора обвинений в адрес всего израильского истеблишмента. «В течение полугода вы, граждане Израиля, были свидетелями злобной, полной яда и ненависти кампании по очернению моего имени!» – сказал он.


«Полиция ставила целью обвинить меня, поскольку этого хочет израильская пресса. И, к сожалению, юридический советник правительства также попал под влияние прессы», – утверждал Кацав. «Вам никто не мешал отреагировать раньше, господин президент», – попытался прервать его один из журналистов. «Сегодня моя очередь говорить, – обрушился на него глава государства. – Вы говорили на протяжении полугода. Каждый день. Сегодня моя очередь. Если вам не нравится слушать правду, можете убираться отсюда!»


Напротив президентской канцелярии во время пресс-конференции проходила малочисленная демонстрация противников Кацава. На одном из плакатов было написано «Чтоб ты сдох!». Однако решение о судьбе президента будет принимать юридический советник правительства. Слушания дела у Менахема Мазуза пройдут в течение ближайших месяцев.


 

Коротко Мировая культура

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ академический русский хор имени А.В.Свешникова отпраздновал 70-летие коллектива концертом. В программе прозвучали произведения европейской и русской классики. У коллектива огромный репертуар. Хор исполняет все – от произведений Моцарта, Бетховена до Прокофьева, Шостаковича, Щедрина. Но главное и определяющее для него – это, конечно, русская народная песня. И концерт открылся с песни, которая стала эмблемой хора имени Свешникова, его «Чайкой», – это «Ах, ты степь широкая». А под конец исполнили, безусловно, любимую всеми «Барыню». В русском хоре имени Свешникова сейчас 65 вокалистов.


В ГДАНЬСКЕ открылась фотовыставка «Санкт-Петербург ХХ века – музей архитектуры под открытым небом». Торжественная церемония открытия состоялась в самом сердце Гданьска – в Старом городе – в 50 метрах от Ратуши, в отреставрированном здании Российского центра науки и культуры. Санкт-Петербург и Гданьск являются городами-побратимами. Представлены более 100 цветных и черно-белых фотографий Северной столицы, сделанных в ХХ столетии. Также подготовлен специальный раздел выставки – «Петербург и поляки». Фотовыставка будет работать в Гданьске до 15 февраля. Вход бесплатный.


ВЫСТАВКА ФОТОГРАФИЙ «Зеркало памяти» открылась в здании научного архива Андрея Тарковского во Флоренции. Выставка рассказывает об истоках создания автобиографического фильма Тарковского «Зеркало», многие образы которого были навеяны фотографиями из семейного архива, сделанными в первой половине прошлого столетия. На выставке представлены примерно 60 отреставрированных и вновь напечатанных фотографий, среди которых и кадры из фильма. «Зеркало памяти» станет продолжением программы мероприятий, посвященных 20-й годовщине смерти Тарковского, среди которых – открытие мемориальной доски, которое состоялось 29 декабря, а также два памятных концерта театра Голдони, прошедшие 19 и 29 декабря прошлого года. Выставка «Зеркало памяти» будет работать в научном архиве Тарковского во Флоренции по 18 февраля.